【代寫(xiě)社】
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章”“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵”。這一系列重要論述，深刻揭示了人才振興與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在關(guān)系，闡述了人才振興的目標(biāo)指向、基本思路和重要舉措。農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍，已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。優(yōu)秀農(nóng)民工更是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理和推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的寶貴人才資源。因此，千方百計(jì)回引政治意識(shí)強(qiáng)、能力素質(zhì)強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并將其充實(shí)到農(nóng)村干部隊(duì)伍中，是解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍和基層組織后繼乏人、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的治本之策。
一、基本情況
縣作為丘區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、百萬(wàn)人口大縣，農(nóng)民工群體大、數(shù)量多，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣現(xiàn)有外出務(wù)工人員43.3萬(wàn)人，占農(nóng)村人口35.8％，其中，黨員5500余名，初中及以下學(xué)歷占41％，高中學(xué)歷占57.8％，大專及以上學(xué)歷占1.2％；30歲以下占26％，30歲－40歲占23.7％，40歲－50歲占31.5％，50歲以上占18.8％；省內(nèi)務(wù)工主要分布在X、X，省外務(wù)工（20萬(wàn)左右）主要分布在廣東、福建、江蘇、浙江、北京、新疆等地，主要從事建筑行業(yè)、制造行業(yè)、服務(wù)行業(yè)，僅有8000余人有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿。全縣村“兩委”干部中有務(wù)工經(jīng)歷的1172人、占46％，村后備干部總量3260人，其中農(nóng)民工后備干部1497人、占45.9％，且仍在外務(wù)工的占一半以上。
近年來(lái)，縣委縣政府始終把服務(wù)保障農(nóng)民工作為一件大事、一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，涌現(xiàn)出了一大批以X、X為代表的優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工，充實(shí)到鄉(xiāng)村人才的隊(duì)伍之中，帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興。今年，全縣農(nóng)民工服務(wù)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“建機(jī)制、打基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)”的工作思路，圍繞縣委“全面小康決勝年”“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“基層治理創(chuàng)新年”三大行動(dòng)，聚焦農(nóng)民工“回引、就業(yè)、培訓(xùn)、維權(quán)”四大核心任務(wù)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，大力探索農(nóng)民工服務(wù)工作新模式，先后回引優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1232人，培訓(xùn)農(nóng)民工5552人，為農(nóng)民工處理勞務(wù)糾紛134件，挽回經(jīng)濟(jì)損失99.21萬(wàn)元；為農(nóng)民工開(kāi)展政策宣傳160多場(chǎng)次，發(fā)放政策宣傳資料近22000余份。
（一）建立健全工作機(jī)制，保障各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。一是建立黨建引領(lǐng)機(jī)制。建立縣農(nóng)民工服務(wù)管理綜合黨委，指導(dǎo)縣內(nèi)農(nóng)民工黨組織建設(shè)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。同時(shí)按照“農(nóng)民工流動(dòng)到哪里、黨的組織就覆蓋到哪里、黨的工作就延伸到哪里”的思路，分別在深圳、海南等地設(shè)立流動(dòng)黨支部4個(gè)，在新疆、福建、東莞等地設(shè)立農(nóng)民工服務(wù)站9個(gè)。二是建立宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。組織縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，利用縣融媒體中心等主流媒體，對(duì)農(nóng)民工服務(wù)政策、招用工信息等內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的宣傳，提升全社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)。三是建立聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制。利用縣委黨校對(duì)農(nóng)民工黨員開(kāi)展培訓(xùn)，將縣域內(nèi)的農(nóng)民工黨員編入黨校鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)，著力在形勢(shì)教育、領(lǐng)導(dǎo)水平、帶富能力等方面開(kāi)展培訓(xùn)；對(duì)外出農(nóng)民工黨員利用視頻學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育和資料傳送等方式，著力在勞務(wù)對(duì)接、回引創(chuàng)業(yè)等方面開(kāi)展培訓(xùn)。四是建立工作考核機(jī)制。將農(nóng)民工服務(wù)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)工作情況開(kāi)展專項(xiàng)督查，并就督查情況進(jìn)行通報(bào)，有效提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的認(rèn)識(shí)。
（二）摸排摸清基礎(chǔ)信息，保障工作推進(jìn)落實(shí)落地。一是建立農(nóng)民工信息臺(tái)賬。對(duì)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底、建好優(yōu)秀農(nóng)民工、農(nóng)民工村干部、農(nóng)民工后備干部力量三本臺(tái)賬，為回引培養(yǎng)工作奠定了基礎(chǔ)。二是建立招用工信息臺(tái)賬。通過(guò)多種形式和渠道對(duì)縣域內(nèi)外用工企業(yè)招工信息進(jìn)行摸排、更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效促進(jìn)未就業(yè)人員找到就業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，截止目前，全縣發(fā)布用工信息9期22000余條，實(shí)現(xiàn)就業(yè)1800余人。三是掌握農(nóng)民工思想動(dòng)態(tài)。對(duì)已經(jīng)入職到縣域內(nèi)企業(yè)的農(nóng)民工，縣農(nóng)民工服務(wù)中心定期深入企業(yè)了解掌握起思想動(dòng)態(tài)，針對(duì)農(nóng)民工思想上存在的疑惑，加強(qiáng)思想教育、行為規(guī)范教育和就業(yè)形勢(shì)教育，為企業(yè)穩(wěn)崗夯實(shí)基礎(chǔ)，2023年，縣農(nóng)民工服務(wù)中心先后深入縣域內(nèi)企業(yè)為入職工人上黨課2次，開(kāi)展就業(yè)形勢(shì)教育講座2次，參與人數(shù)近1000余人次。
（三）創(chuàng)新舉措開(kāi)展服務(wù)，開(kāi)創(chuàng)服務(wù)工作歷史先河。一是鋪筑回引之路。按照縣委“千名優(yōu)秀農(nóng)民工回引”計(jì)劃，凝聚一批返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工并培養(yǎng)成黨員和村級(jí)后備干部庫(kù)，探索實(shí)施從優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀農(nóng)民工和服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作；采用電話聯(lián)系、微信對(duì)話、QQ消息，啟動(dòng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，為浙江嘉興、廣東深圳等地近40家企業(yè)輸送有外出就業(yè)意愿的農(nóng)民工3000多人；對(duì)有意愿在市縣內(nèi)企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工，通過(guò)公共招聘網(wǎng)、直播XAPP、手機(jī)短信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送招聘信息。截至目前，已為全縣求職人員提供8154個(gè)崗位，促成1385人與企業(yè)達(dá)成意向協(xié)議。召開(kāi)“相親會(huì)”、“見(jiàn)面會(huì)”等對(duì)接活動(dòng)，先后在勞動(dòng)力相對(duì)密集的14個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，組織94家企業(yè)舉辦各類招聘會(huì)，分別為京東方招聘1423人、惠科招聘60人，達(dá)成意向性聘用協(xié)議1800多人。二是開(kāi)展技能培訓(xùn)。按照“定向培養(yǎng)、精準(zhǔn)培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)管理、分類使用、持續(xù)激勵(lì)”“五大計(jì)劃”，采取企業(yè)用工需求＋群眾就業(yè)意向的辦法，開(kāi)展技能培訓(xùn)。同時(shí)，針對(duì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力組織進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)截止目前，已開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)154期，共計(jì)培訓(xùn)5552人。三是鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、金融支持、服務(wù)平臺(tái)、技能培訓(xùn)、回引帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展及全域電商等七大方面推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。繼續(xù)打造“一廊四區(qū)多園多點(diǎn)”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)要素聚集，創(chuàng)業(yè)成本降低。截止目前，成功回引1232名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體649家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款625萬(wàn)元。四是傾力維權(quán)救助。縣農(nóng)民工服務(wù)中心積極協(xié)調(diào)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、仲裁院及財(cái)政、住建、交通、司法、應(yīng)急等部門，定期督查檢查轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用工企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題、實(shí)施法律援助、開(kāi)展幫扶救助、保障生產(chǎn)生活安全，為農(nóng)民工處理勞務(wù)糾紛134件，挽回經(jīng)濟(jì)損失99.21萬(wàn)元。
（四）切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有效開(kāi)展。一是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)困難保障。協(xié)助就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，對(duì)全縣就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶開(kāi)展摸排，在貧困村開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位，目前在貧困村總共開(kāi)發(fā)扶貧公益性崗位2700余個(gè)。二是切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作保障。按照全國(guó)第三批結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開(kāi)展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作安排，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員意愿、基礎(chǔ)信息、投資意向等開(kāi)展摸排，有計(jì)劃地展開(kāi)培訓(xùn)，提早謀劃返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，從職能部門專業(yè)技術(shù)人員、行業(yè)專家、成功企業(yè)家中吸納新鮮血液，進(jìn)一步充實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。今年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)民工和企業(yè)職工5400人以上，已將技能培訓(xùn)任務(wù)下達(dá)至各職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)600人。三是切實(shí)加強(qiáng)欠薪根治保障。通過(guò)組織開(kāi)展“根治欠薪春季行動(dòng)”，檢查排查用人單位和在建工程項(xiàng)目200余個(gè)，涉及勞動(dòng)者1.5萬(wàn)余人；勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)受理案件86件。其中，簡(jiǎn)易程序處理84件，立案調(diào)查2件，涉及勞動(dòng)者人數(shù)206人，為勞動(dòng)者追回勞動(dòng)報(bào)酬79.06萬(wàn)元；勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院受理案件88件（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系54件），涉及勞動(dòng)者9317人，為勞動(dòng)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約45.5萬(wàn)元。五是切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼保障。引導(dǎo)推動(dòng)有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工積極參與土地流轉(zhuǎn)，以專合社、家庭農(nóng)場(chǎng)等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)土地集中經(jīng)營(yíng)積極參與到“3＋2”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中來(lái)。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的貸款額度不超過(guò)15萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)3年；符合條件的小微企業(yè)貸款額度最高300萬(wàn)元；今年計(jì)劃審核發(fā)放1100萬(wàn)元，目前已審核發(fā)放625萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
盡管我縣高度重視農(nóng)民工工作，在機(jī)制建立和服務(wù)保障方面取得一定成績(jī)，但是農(nóng)民工回引培養(yǎng)仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
（一）聯(lián)系查找不準(zhǔn)。農(nóng)民工群體就業(yè)穩(wěn)定性較差，更換工作的頻率較高。部分從事技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)民工，隨著技能水平提升，對(duì)工作環(huán)境、待遇保障的要求不斷提高，從而不斷更換工作單位。部分從事低端服務(wù)行業(yè)的農(nóng)民工，因?yàn)槿狈σ患贾L(zhǎng)，加之少數(shù)企業(yè)用工制度不規(guī)范，往往被隨意辭退。部分從事物流、搬運(yùn)、建筑等短期工的農(nóng)民工，人隨工地走，工作地難以固定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，外出農(nóng)民工與村“兩委”之間有直接、主動(dòng)、經(jīng)常聯(lián)系的較少，雖然建立了“四級(jí)雙向農(nóng)民工之家”微信矩陣，但全縣入群農(nóng)民工為目前僅有13.8萬(wàn)人，未入群的還有29.5萬(wàn)人、占68.1％，聯(lián)系的“短板”導(dǎo)致我們難以全部摸清外出農(nóng)民工的具體外出地。
（二）返鄉(xiāng)意愿不強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分外出農(nóng)民工短期內(nèi)沒(méi)有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的意愿。一方面，多數(shù)外出農(nóng)民工外出務(wù)工目的就是為了賺更多的錢，回家建房、城里買房、培養(yǎng)子女，由于縣內(nèi)缺少大型用工企業(yè)，中小企業(yè)的發(fā)展普遍存在著規(guī)模小、效益低的問(wèn)題，導(dǎo)致本地就業(yè)薪資相對(duì)較低，不能達(dá)到務(wù)工預(yù)期。另一方面，部分常年在外固定地點(diǎn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工，已在外出地建立了新的比較穩(wěn)定的人際關(guān)系和生意網(wǎng)絡(luò)，有的甚至已經(jīng)把配偶、子女接到身邊一起工作生活，更加缺乏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿。
（三）創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)。這里的環(huán)境主要是指投資的“軟環(huán)境”和發(fā)展的“硬環(huán)境”。從“軟環(huán)境”來(lái)看，雖然中央和省、市、縣都出臺(tái)了一系列支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，但由于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的分散性和自主性，各類政策在具體執(zhí)行落實(shí)過(guò)程中效果不好，當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害、重大疫情等特殊情況時(shí)，缺乏有效的自救能力和有力的外部支持。從“硬環(huán)境”來(lái)看，盡管縣委、縣政府近年來(lái)狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引外地資本以及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資，但是受制于地方財(cái)政的薄弱，難以在基層設(shè)施建設(shè)和扶持資金上給與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工更大支持，使他們往往在創(chuàng)業(yè)初期就將他們積累的有限資金集中用于租地建房、購(gòu)置設(shè)備等初創(chuàng)性投資，這不僅增加了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初始成本，也增加了其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的生產(chǎn)成本和交易成本，從而加大了投資風(fēng)險(xiǎn)。
（四）專業(yè)人才難招。返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工雖然大多是一些有較高文化程度、較多社會(huì)閱歷的群體，但他們?cè)谕獬鰟?wù)工過(guò)程中，往往是從事最基層的操作工作，基本上是只懂技術(shù)不懂管理，比較“單一”的能力水平，直接制約了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的持續(xù)發(fā)展。加之X與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市相比，沒(méi)有足夠優(yōu)厚的條件吸引高層次人才的加盟，返鄉(xiāng)農(nóng)民工自己創(chuàng)辦的新型經(jīng)營(yíng)主體就更難以吸引人才和留住人才。沒(méi)有高端人才就難以有先進(jìn)技術(shù)，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，難以在市場(chǎng)中長(zhǎng)久立足。
（五）組織程度不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要是以分散的非組織化的方式進(jìn)入市場(chǎng)，并且大多是各自為戰(zhàn)的小本營(yíng)生經(jīng)濟(jì)，這使得回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體在組織聯(lián)系上非常松散脆弱，缺乏柔性的、集體行動(dòng)的協(xié)調(diào)制度，以致不能形成有實(shí)力的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，從而難以發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)。同時(shí)，受組織化程度較低的影響，多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工由于缺乏主動(dòng)性而沒(méi)有享受到政府提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，單純依靠其自身的力量很難在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的持續(xù)發(fā)展。
三、對(duì)策建議
農(nóng)民工工作作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，要堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)農(nóng)民工工作為主線，聚焦查找聯(lián)系、人才回引、定向培養(yǎng)、選拔使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好回引培養(yǎng)文章，著力健全“引得回、用得好、留得住”的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工在鄉(xiāng)村振興中的作用。
（一）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提升農(nóng)民工服務(wù)組織力。一是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。整合縣內(nèi)工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、團(tuán)委、融媒體中心等相關(guān)部門和縣外農(nóng)民工服務(wù)站、人才聯(lián)誼站等組織力量，以政策宣傳、法規(guī)教育、先進(jìn)典型等為主題，開(kāi)展多形式、多角度、全覆蓋的宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工、尊重農(nóng)民工、保護(hù)農(nóng)民工的良好氛圍。二是多方聯(lián)動(dòng)，凝聚維權(quán)保障力量。聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察、工會(huì)、司法等部門，以“治欠保薪”行動(dòng)為切入點(diǎn)，深入企業(yè)、生產(chǎn)工廠、工地一線，了解農(nóng)民工工作生活狀況，保障農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。每年開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)不少于2次，解決農(nóng)民工各類訴求達(dá)到90％。三是調(diào)查摸底，及時(shí)更新基礎(chǔ)信息。對(duì)我縣勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底、建立健全全縣企業(yè)用工信息臺(tái)賬、農(nóng)民工信息臺(tái)賬、優(yōu)秀農(nóng)民工臺(tái)賬，分別實(shí)現(xiàn)每月、每季度、每半年更新一次。夯實(shí)全縣農(nóng)民工就業(yè)、優(yōu)秀農(nóng)民工回引和企業(yè)用工穩(wěn)崗工作基礎(chǔ)。四是防控疫情，組織有序返崗復(fù)工。認(rèn)真應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情造成的農(nóng)民工就業(yè)復(fù)工問(wèn)題，組織開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工摸排登記建檔工作，做好農(nóng)民工返崗復(fù)工前免費(fèi)健康檢查服務(wù)、交通出行等工作。加大疫情期間就業(yè)渠道拓展，用工企業(yè)和農(nóng)民工之間的聯(lián)絡(luò)工作，開(kāi)通農(nóng)民工專車，組織農(nóng)民工有序外出就業(yè)。組織本地企業(yè)開(kāi)展招聘，動(dòng)員引導(dǎo)農(nóng)民工就近就地就業(yè)。確保就業(yè)復(fù)工人數(shù)同比達(dá)到80％以上。
（二）強(qiáng)化政策落實(shí)，提升農(nóng)民工回引吸引力。一是多形式宣傳創(chuàng)業(yè)政策，提高知曉率。以《縣促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三十條措施》、《縣加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障二十八條措施》為主線，印制宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)，利用就業(yè)招聘會(huì)、逢場(chǎng)日設(shè)置咨詢臺(tái)、村社群眾會(huì)等方式發(fā)放到農(nóng)民手中，利用直播XAPP、微信群等新興媒體推送政策，將縣委、縣政府關(guān)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行全覆蓋、無(wú)死角的宣傳，提升縣內(nèi)縣外農(nóng)民工對(duì)政策的知曉率。二是持續(xù)性夯實(shí)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，提升吸引力。繼續(xù)加大投入，完善綿三返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)走廊、北路統(tǒng)籌城鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、西路農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、東路鄉(xiāng)村振興返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、南路農(nóng)村綜合改革返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園等創(chuàng)業(yè)地的基礎(chǔ)設(shè)施，為優(yōu)秀農(nóng)民工建好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)陣地。三是全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高積極性。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工開(kāi)辟“綠色通道”，安排專門窗口，配備專門人員辦理證照；落實(shí)小額信貸政策，給予農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)金融支持；與“直播X”、“X在線”等媒體聯(lián)合建好農(nóng)民工服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)，方便創(chuàng)業(yè)政策、證照辦理流程查詢；邀請(qǐng)專家和創(chuàng)業(yè)成功人士開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工釋疑解惑。
（三）搭建服務(wù)平臺(tái)，提升農(nóng)民工就業(yè)滲透力。一是開(kāi)展工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工工作分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)員，開(kāi)展一次農(nóng)民工黨建、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工社保政策、農(nóng)民工醫(yī)保政策、根治農(nóng)民工欠薪、農(nóng)民工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工服務(wù)能力。二是大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)中心的職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展廚師、焊工、挖掘機(jī)、駕駛技術(shù)等技能培訓(xùn)，不斷拓寬就業(yè)渠道；依托企業(yè)用工需求，開(kāi)展學(xué)徒制培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)，確保企業(yè)用工穩(wěn)定，員工流失率控制在10％以內(nèi)。三是開(kāi)展線上線下結(jié)合招聘。利用縣新聞網(wǎng)、縣電視臺(tái)、直播X、X在線、人社局微信公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布縣內(nèi)外企業(yè)用工信息，接受線上報(bào)名應(yīng)聘。依托縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會(huì)保障平臺(tái)，建立“縣－鎮(zhèn)－村（社區(qū)）”三級(jí)就業(yè)信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用工信息縣內(nèi)發(fā)布全覆蓋；同時(shí)，舉辦“春風(fēng)送崗位”“送崗位進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”等招聘會(huì)，開(kāi)展線下招聘。通過(guò)線上線下結(jié)合招聘，每年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出人數(shù)40萬(wàn)人以上。四是傾力組織就近就地就業(yè)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工服務(wù)中心人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工開(kāi)展就業(yè)引導(dǎo)，針對(duì)縣內(nèi)規(guī)模型企業(yè)用工需求，開(kāi)展有針對(duì)性的招工；引導(dǎo)企業(yè)深入鎮(zhèn)鄉(xiāng)與群眾“面對(duì)面”，通過(guò)小型招聘會(huì)，“見(jiàn)面會(huì)”等方式，有效促進(jìn)農(nóng)民工就近就業(yè)。
（四）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升農(nóng)民工服務(wù)支撐力。一是強(qiáng)化組織建設(shè)。在農(nóng)民工務(wù)工聚集地建立基層黨組織和縣駐外農(nóng)民工服務(wù)站，確保每年都有新建，直至實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)流動(dòng)黨員黨支部的指導(dǎo)，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，有效開(kāi)展支部活動(dòng)，認(rèn)真履行教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾的工作職責(zé)，把流動(dòng)黨員支部和駐外農(nóng)民工服務(wù)站打造成在外務(wù)工人員凝心聚力的一個(gè)重要平臺(tái)。二是完善服務(wù)保障。由縣委、縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣農(nóng)勞辦牽頭組織，組織各職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以走訪慰問(wèn)、開(kāi)通專車、根治欠薪、證照辦理、就業(yè)招聘、聯(lián)誼活動(dòng)等工作為重點(diǎn)，在春節(jié)前后開(kāi)展農(nóng)民工服務(wù)保障工作六大專項(xiàng)行動(dòng)，體現(xiàn)縣委、縣政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)心和關(guān)懷，為他們送去黨和政府的溫暖。三是助力脫貧攻堅(jiān)。圍繞決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)兩條主線，縣農(nóng)民工黨工委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工落實(shí)返政策、資金支持，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高他們致富帶富能力；實(shí)施“千名優(yōu)秀農(nóng)民工回引”計(jì)劃，以定向培養(yǎng)為重點(diǎn)，把本土人才開(kāi)發(fā)與青年人才黨支部、村級(jí)后備干部培養(yǎng)孵化相銜接，把返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工培養(yǎng)成黨員和村級(jí)后備干部庫(kù)，推進(jìn)群眾脫貧致富和鄉(xiāng)村振興。
